1、发起筹备。合作社的成立必须要有参与者才可以。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，合作社应该至少有五名以上符合规定的成员，农民至少应当占成员总数的百分之八十。
2、制定合作社章程。在我国任何合作组织的成立都应该有章程，合作社也不例外。且合作社章程应该符合《中华人民共和国农民专业合作社法》规定的章程。
3、农村合作社应该推荐理事会、监事会候选人名单。
4、召开全体设立人大会。农村合作社成立必须要经过全体设立人大会才有效。
5、组建工作机制。农村合作社的运行必须要有完善的工作机制。
6、登记、注册。农村合作社作为合法的组织存在，必须要在工商部门进行登记、注册。如果不进行登记、注册那就是违法运行。此外进行登记、注册之后还可以获得政府相关部门的政策、经济支持。
7、此外，如果是养殖类的合作社，在成立之前还需要在环保部门进行环评、在畜牧管理部门办理动物防疫条件许可证等相关证件。
