一、镰矽缠镖城市商业银行政策环境分析
（一）巴塞尔协议Ⅲ影响分析
巴塞安淦氅桫尔协议Ⅲ由巴塞尔委员会于2011年末提出。新协议影响最大的地方在于大幅度提高了对银行一级资本充足率的要求。其出台引发了国际金融监管准则的调整和重组，影响了银行的经营模式和发展战略。在巴塞尔协议Ⅲ出台之际，中国银监会及时推出了四大监管工具，包括资本要求、杠杆率、拨备率和流动性要求四大方面，及时进行了跟进，构成了未来一段时期中国银行业监管的新框架。
为进一步加强对商业银行资本监管，促进商业银行安全、稳健运行，银监会于2012年发布了《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》，充分借鉴了巴III的新资本管理理念，重点对信用风险、市场风险、操作风险资本、风险资产计量进行了调整并提出了更高的管理要求。办法的实施一方面将促进商业银行尤其是城商行的资本管理理念及风险管理技术的提升，但同时，也将会对商业银行的资本充足产生不利影响。
（二）城商行相关法律法规
1、人民银行相关调控政策分析
◆2012年货币政策
2012年以来，人民银行根据国务院的部署，实施稳健的货币政策。在国内经济持续放缓，物价水平持续回落的情况下，货币政策调控方向在坚持实施稳健货币政策的前提下，由第一季度的“处理好速度、结构、物价三者关系”到第二季度的“适时适度加大预调微调力度，保持货币政策灵活性”，很显然，央行的货币政策已经有“稳物价”逐渐向“保增长”移动的迹象。
2012年以来，央行共进行了两次降息和两次降准，人民币存款准备金率下调了共1个百分点，金融机构一年期存款基准利率共下调了0.5个百分点，一年期贷款基准利率共下调了0.56个百分点。这说明央行在维持物价稳定的情况下，适时调整货币市场流动性，货币政策正逐渐放松。
图表1：2012年以来人民银行主要货币调控政策
三、城市商业银行发展现状分析
（一）城市商业银行数量变化趋势
近年来，我国城商行数量持续增加，至2010年达到147家。2011年，受行业重组的影响，城商行数量首次出现下降，为144家，相比上年减少3家。截至2012年底，我国共有城市商业银行144家，与2011年持平。
（二）城市商业银行资产变化趋势
银行业金融机构的发展与实体经济息息相关。随着我国实体经济的发展，银行业金融机构的资产总额也持续膨胀，数据显示，银行业金融机构的资产总额与GDP的比值从2003年1.98增长到2012年的2.50。
近年来，城商行资产规模增速一直高于其他类型商业银行，资产总额在全部商业银行中的比例持续增长。2012年底，城商行资产总额在全部商业银行资产总额中的比重由2011年的8.81%增长至9.41%。
图表1：2012年主要城商行资产规模情况（单位：亿元）
