1、1. 建立筹建小组
建立工会筹建小组，指定专人负责筹备工作。筹建小组人员名单并报市、区总工会备案建档。
2、2. 建立工会申请
由单位行政向区总工会书面写出“成立工会组织的申请”。
3、3. 开展宣传工作
筹建组在筹建工作中，要根据企业的特点和实际情况，广泛深入地向职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利和义务，宣传组建工会的目的、意义，使职工了解企业工会是职工利益的代表，组建工会是职工的法定权利。
4、4. 发展会员
筹建组可以代替行使工会委员会的职责，按照《中国工会章程》的有关规定，发展和吸收正式会员，填写会员登记表，并装订成册。
5、5. 选举会员代表
召开全体会员大会，选出会员总数的不少于15%的会员为工会代表，并登记成册。
6、6. 召开第一次会员代表大会
由工会主席候选人主持会议。民主选举工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会。工会委员会民主选举产生工会主席和副主席，工会经费审查主任由经费审查委员会选举产生，女工主任由女工委员会选举产生，并将选举结果报上一级工会批准。
