1、中国人民解放军所有士官以上人员、在职公安干部；
2、 从事高科技人员、从事保密工作人员；
3、军人退伍以后，三年内不得出境、出国旅游或者商务出差；
4、如果有士官以上的军人家属要出国留学或居住的话，这个军人就必须从军职位置上退下来，转为文职干部；
5、可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
6、未持有效出境入境证件；持用伪造或者涂改的出境证件的或者拒绝、逃避接受边防检查的；
7、被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
8、人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
9、被判处刑罚正在服刑的或者包外就医人员。正在被劳动教养的；
10、因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
